La coopération transfrontalière au cœur de l’Europe

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Participant(s)

Jean-Luc Sauron est conseiller d’État et professeur associé à l’université Paris-Dauphine PSL, où il a dirigé le diplôme universitaire RGPD DPO. Il est docteur d’État en droit public et habilité à diriger les recherches. Il était auparavant conseiller juridique au secrétariat général des Affaires européennes (de 1992 à 1999) et a exercé des fonctions dirigeantes au sein du Mouvement européen France et de l’Association des juristes européens. Il est l’auteur de plusieurs manuels sur le droit processuel européen, les institutions européennes et l’histoire de la construction européenne. Il est également l’auteur de plusieurs essais, notamment de « Faites l’Europe, pas la guerre. Réformer la France-Réorienter l’Europe » (Gualino, 2016).

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Dans ce septième épisode du « Son Des Territoires », le podcast de l’Institut Terram, Victor Delage reçoit Jean-Luc Sauron, auteur de l’étude Promouvoir la coopération transfrontalière pour une intégration européenne efficace.

Ensemble, ils explorent comment la coopération transfrontalière joue un rôle clé dans l’intégration européenne. Les régions frontalières intérieures couvrent 40 % du territoire de l’Union européenne, représentent 30 % de sa population, produisent près du tiers de son produit intérieur brut et recèlent un fort potentiel de dynamisation de ses économies. L’Union européenne compte au total 2,09 millions de travailleurs frontaliers, c’est-à-dire travaillant dans un autre pays que leur pays de résidence et rejoignant leur domicile au moins une fois par semaine. La France est le pays de l’Union européenne qui compte le plus grand nombre de ces travailleurs, soit plus de 440 000 individus en 2020. Depuis les premières initiatives pour construire une Europe unie après des siècles de conflits, les zones frontalières incarnent le cœur du projet européen : faciliter les échanges, rapprocher les citoyens et transformer ce qui était autrefois des lignes de division en zones de collaboration. Mais comment aller plus loin ? Comment faire en sorte que ces territoires deviennent de véritables moteurs d’innovation et de prospérité partagée ?

Selon Jean-Luc Sauron, depuis 1957, l’histoire de la construction européenne s’est organisée autour de l’effacement des frontières entre les États : union douanière (1968), espace Schengen (depuis 1990), marché unique (1993). Ce mouvement a conduit à l’émergence de bassins d’activités transfrontaliers, témoignant de la nécessité d’une meilleure prise en compte des difficultés spécifiques des populations frontalières souvent maltraitées du fait de la conciliation de droits et d’administrations aux compétences strictement territorialisées.

Pour Jean-Luc Sauron, il est par ailleurs important que chaque citoyen européen devienne acteur de son propre avenir et de celui de ses proches. Nous avons le pouvoir d’influencer les décisions qui nous concernent. Plus que jamais, l’”European way of life” doit s’affirmer.

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