Dans une étude publiée par l’Institut Terram, les auteurs estiment que la réindustrialisation et la décarbonation imposent aux collectivités de devenir de véritables « territoires stratèges ».

Le rapport souligne que la transition repose sur des arbitrages très concrets : eau, énergie, foncier, infrastructures ou encore compétences constituent autant de ressources limitées que les élus doivent apprendre à gérer dans une logique de priorisation.

Tous les territoires n’abordent toutefois pas cette mutation avec les mêmes atouts. Leurs capacités d’action demeurent largement conditionnées par leur histoire industrielle, leurs infrastructures existantes et leur positionnement dans les grandes chaînes de valeur.

L’étude met également en évidence un paradoxe : si les collectivités accueillent les usines, les emplois et les infrastructures, les décisions stratégiques sont, elles, souvent prises ailleurs. Les auteurs plaident ainsi pour un renforcement de la capacité d’arbitrage des acteurs locaux et pour des projets industriels davantage construits à partir des réalités et des ressources propres à chaque territoire.