À quoi bon voter si le vote ne produit rien ? L’abstention record aux municipales de 2026 révèle une crise du pouvoir d’agir. La France s’est transformée en « vétocratie », où chacun peut empêcher sans que personne ne décide. Face à cette impasse, une voie : la subsidiarité. Donner aux collectivités un véritable droit d’initiative, clarifier les responsabilités et leur rendre des leviers réglementaires et fiscaux pour rendre la République décentralisée à nouveau gouvernable.
  • Benjamin Morel
  • 22 min de lecture
L’Institut Terram publie un atlas inédit des élections municipales de 2026 dans les quarante-deux plus grandes communes françaises. Réalisée à l’échelle des bureaux de vote, cette étude révèle les géographies électorales invisibles à l’échelle communale. En croisant vote, données sociales et démographiques, elle met en lumière les fractures urbaines et les recompositions politiques à un an de la présidentielle.
  • Céline Colange, Sylvain Manternach
  • 22 min de lecture
Alors que la France célèbre son rang de première destination touristique mondiale, 19 millions de Français ne sont pas partis en vacances en 2025, dont 9,5 millions faute de moyens. L’étude retrace un siècle de construction de l’outil touristique français, cartographie la répartition de l’offre, dresse le premier panorama consolidé des aides au départ et formule plusieurs orientations pour l’action publique.
  • Jean Pinard, Rémy Oudghiri
  • 33 min de lecture
L’étude met en lumière les liens qu’entretiennent les dirigeants de TPE rurales avec leur territoire. Si leur ancrage local est fort et leur engagement fréquent, les coopérations demeurent inégales et les difficultés de recrutement persistent. Elle souligne ainsi l’enjeu de renforcer les cadres de coopération locale. L’analyse est fondée sur une enquête auprès de 893 dirigeants et une vingtaine d’entretiens.
  • Arnaud Brennetot
  • 26 min de lecture
Quarante ans après les lois Defferre, la décentralisation bute sur un paradoxe. Les collectivités n’ont jamais eu autant de compétences, et nombre d’élus se disent pourtant empêchés d’agir. À force de réformes jamais mises en cohérence, le système est devenu illisible, où décider ne suffit plus à faire. Le vrai enjeu n’est plus de décentraliser plus ou moins, il est de choisir enfin un modèle.
  • Kevin Nouar
  • 35 min de lecture
La réindustrialisation fait l’objet d’un consensus politique qui masque les arbitrages réels qu’elle impose entre usages du foncier, de l’énergie, de l’eau et du travail. À partir du cas des Pays de la Loire, première région industrielle de France, l’étude montre que les territoires restent conditionnés par leurs héritages productifs et dépendants de centres de décision extérieurs. L’enjeu tient moins dans la maîtrise de tous les leviers que dans une capacité d’arbitrage assumée, adossée à un cadre national et européen stable.
  • Anaïs Voy-Gillis, Hugo Lambert, Tristan Méneret
  • 32 min de lecture
Partout à l’œuvre dans l’action publique territoriale, la justice spatiale ne fait l’objet d’aucune délibération explicite. À chaque arbitrage, faute de référentiel partagé, chacun mobilise sa propre grille et le verdict d’injustice tombe quel que soit le choix rendu. L’opposition entre métropoles et ruralités ne suffit pas à l’expliquer. L’étude invite à inscrire les politiques territoriales dans des pactes de justice articulant les échelles locale, régionale, nationale et européenne.
  • Xavier Desjardins, Jacques Lévy
  • 29 min de lecture
L’ouvrage propose un diagnostic sans concession de l’érosion multiforme de la démocratie municipale : raréfaction des candidatures, progression de l’abstention, usure des élus et profondes inégalités d’accès liées au genre, à la classe sociale et aux territoires. Les conseillers municipaux se heurtent à une charge temporelle croissante, à l’inflation normative et à un déficit persistant de reconnaissance. Benjamin Morel esquisse trois trajectoires possibles : le délitement progressif, la rationalisation technocratique et la refondation civique.
  • Benjamin Morel
  • 66 min de lecture
Les municipales de 2026 apparaissent comme un révélateur des recompositions politiques en cours, entre ancrage local et dynamiques nationales. Dans un contexte marqué par la primauté des enjeux de sécurité, de santé et de finances locales, l’équilibre électoral semble plutôt favorable aux droites. Cette analyse s’appuie sur une enquête menée par l’Institut Terram et l’Ifop du 1er au 6 février 2026 auprès d’un échantillon national représentatif de 10 000 personnes âgées de 18 ans et plus.
  • François Kraus
  • 26 min de lecture
La réutilisation des eaux usées traitées (REUT) est un levier face au stress hydrique en valorisant une eau déjà traitée pour réduire les prélèvements, notamment agricoles. En France, moins de 1 % des volumes sont réutilisés, la majorité étant restituée aux milieux aquatiques ; son développement doit donc rester territorialisé afin de préserver les équilibres hydrologiques. Elle peut constituer un outil complémentaire dans une stratégie globale de sobriété et d’efficacité hydrique.
  • Esther Crauser-Delbourg, Jean-Paul Bordes
  • 34 min de lecture
L’écologie est largement soutenue dans ses principes mais demeure difficile à mettre en œuvre au niveau municipal. Les Français portent un regard plutôt positif sur l’action environnementale de leurs communes, tout en la jugeant insuffisante face aux défis climatiques et sanitaires. Désormais transversale, l’écologie traverse l’ensemble des politiques municipales et suscite une attente forte pour des réponses pragmatiques, adaptées aux réalités territoriales, comme le montre cette enquête menée auprès de 2 000 Français.
  • Antoine Bristielle
  • 22 min de lecture
L’étude analyse la propreté urbaine à travers la géographie des mégots. Elle révèle le paradoxe de villes plus attractives mais perçues comme plus sales, et montre que le jet de mégots dépend surtout du contexte et du manque d’alternatives visibles. Trois études de cas (Grenoble, Ambérieu-en-Bugey, Banyuls-sur-Mer) illustrent ces dynamiques. L’enquête plaide pour une approche combinant équipements adaptés, sensibilisation humaine, mobilisation citoyenne et sanction mesurée.
  • Jean-Laurent Cassely
  • 25 min de lecture
Longtemps invisibilisées, les femmes rurales restent un angle mort de l’analyse sociale. Leur situation résulte de l’imbrication des inégalités de genre et des contraintes propres aux territoires peu denses, formant une « double marge » qui renforce les dominations : manque de garde, emplois précaires, déplacements coûteux, accès limité à la formation et à l’emploi qualifié. Leur autonomie financière et patrimoniale en est fragilisée. L’analyse repose sur une enquête mixte : 5 052 répondants et 93 entretiens réalisés par Opinion Way.
  • Salomé Berlioux, Félix Assouly
  • 34 min de lecture
Sous nos pieds, une République discrète fait tenir le pays grâce aux routes et aux réseaux d’eau, d’électricité ou d’assainissement ; invisibles quand tout fonctionne, ces infrastructures révèlent les fractures françaises dès qu’elles faiblissent. L’étude montre que la maintenance devient un enjeu politique et écologique, en particulier quelques mois avec les élections municipales. L’étude repose sur un questionnaire auto‑administré auprès d’un échantillon représentatif de 3 034 Français, du 15 au 22 septembre 2025.
  • Victor Delage
  • 22 min de lecture
En une décennie, la plateforme Airbnb – avec d’autres comme Booking ou Abritel – a profondément redessiné les pratiques de voyage. L’étude retrace cette expansion rapide : d’une présence ponctuelle dans les métropoles, les stations de ski et du littoral en 2013, elle s’est diffusée dès 2019 dans la quasi-totalité du territoire, épousant l’attractivité des grands sites patrimoniaux, des parcs naturels ou des littoraux, et connaissant une forte accélération post-Covid.
  • Jérôme Fourquet, Sylvain Manternach, Chloé Tegny
  • 28 min de lecture
De plus en plus de collectivités lancent des projets intégrant les usages de l’intelligence artificielle. Cette étude propose un cadre d’action pour mettre l’IA au service du quotidien des citoyens. Elle vise à faciliter l’accès, la compréhension et la conception des outils algorithmiques, et formule des recommandations stratégiques.
  • Aurélie Jean, Jean-Baptiste Manenti
  • 28 min
Conçue par la Mutualité française, l’Institut Montaigne et l’Institut Terram, cette étude inédite propose une lecture à la fois transversale et ancrée dans les territoires des vulnérabilités psychologiques et psychiques des jeunes âgés de 15 à 29 ans. Elle se distingue par une approche globale, croisant les déterminants sociaux, économiques, culturels, numériques et environnementaux, ainsi que par l’ampleur de son périmètre, couvrant à la fois l’Hexagone et les départements et régions d’outre-mer.
  • Victor Delage, Margaux Tellier-Poulain, Lou Vincent
  • 34 minutes
La démocratie municipale s’érode : moins de candidatures, plus d’abstention, élus isolés, inégalités de genre, de classe et de territoire. Jadis creusets civiques, les conseils municipaux peinent désormais à se renouveler. À partir d’une enquête inédite auprès de 10 000 Français, ce travail cherche à comprendre les ressorts du désenchantement et à proposer des pistes pour redonner sens, légitimité et envie d’engagement local.
  • Benjamin Morel
  • 29 min de lecture
Les zones non interconnectées (ZNI) désignent les territoires français, majoritairement ultramarins, qui ne sont pas reliés au réseau électrique continental. Dans ces espaces, produire et distribuer de l’électricité relève d’un défi logistique, technique et politique. Pour y garantir un prix identique à celui de la métropole, l’État applique un principe unique au monde : la péréquation tarifaire. Pourtant, derrière ce principe d’égalité les inégalités persistent. L’énergie y reste un bien fragile, plus subi que maîtrisé.
  • Lova Rinel
  • 22 min de lecture
Cette étude révèle un fort attachement des Français aux enjeux écologiques, quel que soit leur lieu de vie. Toutefois, ce consensus de principe se heurte à de fortes disparités territoriales dès lors qu’il s’agit de leur mise en oeuvre concrète. Reposant sur la méthode innovante de régression multiniveau avec poststratification, ce travail offre une lecture fine et territorialisée des attentes citoyennes à l’échelle communale. Elle plaide pour une écologie située, construite avec les territoires et non imposée de manière uniforme.
  • Antoine Bristielle
  • 18 min de lecture
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  • Benjamin Morel

Décentraliser : subsidiarité contre vetocratie

À quoi bon voter si le vote ne produit rien ? L’abstention record aux municipales de 2026 révèle une crise du pouvoir d’agir. La France s’est transformée en « vétocratie », où chacun peut empêcher sans que personne ne décide : veto de compétence, de procédure ou de financement. Ni la différenciation territoriale ni le fédéralisme ne résoudront cette impasse. Une autre voie existe : la subsidiarité. Donner aux collectivités un véritable droit d’initiative, désigner un pilote pour chaque politique et leur rendre des leviers réglementaires et fiscaux. À l’approche de 2027, c’est une condition pour rendre la République décentralisée à nouveau gouvernable.
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  • Céline Colange, Sylvain Manternach

Atlas des élections municipales 2026. Radiographie du vote urbain

L’Institut Terram publie un atlas inédit des élections municipales de 2026 dans les quarante-deux plus grandes communes françaises. Réalisée à l’échelle des bureaux de vote, cette étude révèle les géographies électorales que masquent les résultats communaux. En croisant vote, données sociales et démographiques, elle met au jour les fractures internes aux villes et les ancrages territoriaux des principales forces politiques. Chaque commune est analysée à travers des cartes fines, les résultats des deux tours et un commentaire. À un an de la présidentielle, cet atlas constitue une référence pour comprendre les recompositions électorales à l’œuvre.
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  • Kevin Nouar

Le pouvoir d’agir des territoires : mythe ou réalité ?

Quarante ans après les lois Defferre, la décentralisation bute sur un paradoxe. Les collectivités n’ont jamais eu autant de compétences et nombre d’élus se disent pourtant empêchés d’agir. Au fil de réformes jamais mises en cohérence, l’État a perdu la capacité d’agir lui-même sans renoncer à gouverner. Le système est devenu illisible, où décider ne suffit plus à faire. L’étude avance six propositions pour redonner aux territoires des prises concrètes. Le vrai enjeu n’est plus de décentraliser plus ou moins, il est de choisir enfin un modèle, ce que la France n’a jamais osé faire.
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  • Xavier Desjardins, Jacques Lévy

Repenser les politiques territoriales par la justice spatiale

La justice spatiale est partout à l’œuvre dans l’action publique territoriale, mais sans délibération explicite. À chaque arbitrage, faute de référentiel partagé, chacun mobilise sa propre grille et le verdict d’injustice tombe quel que soit le choix rendu. L’opposition entre métropoles et ruralités ne suffit pas à en rendre compte. L’étude invite à inscrire les politiques territoriales dans des pactes de justice articulant les échelles locale, régionale, nationale et européenne. Ces analyses s’appuient sur des entretiens qualitatifs et une enquête Ifop menée auprès de 4 005 personnes.
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  • Benjamin Morel

Nos Communes. Un avenir civique à réinventer

L’ouvrage propose un diagnostic sans concession de l’érosion multiforme de la démocratie municipale : raréfaction des candidatures, progression de l’abstention, usure des élus et profondes inégalités d’accès liées au genre, à la classe sociale et aux territoires. Les conseillers municipaux se heurtent à une charge temporelle croissante, à l’inflation normative et à un déficit persistant de reconnaissance. Benjamin Morel esquisse trois trajectoires possibles : le délitement progressif, la rationalisation technocratique et la refondation civique. Cette dernière suppose une revalorisation statutaire et symbolique de la fonction d’élu, un abaissement des seuils d’accès aux mandats, un soutien accru aux listes citoyennes et une clarification de la gouvernance multiniveaux. Un enjeu démocratique majeur.
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  • François Kraus

Municipales : les prémices de la présidentielle ?

Les municipales de 2026 apparaissent comme un révélateur des recompositions politiques, entre logique locale et dynamique nationale. La personnalisation du vote reste forte et la nationalisation du scrutin limitée. Les enjeux de sécurité, de santé et de finances locales structurent l’agenda, dans un contexte plutôt favorable aux droites : progression du Rassemblement national, positions solides des Républicains, écologistes plus exposés, résilience du Parti socialiste et présence de La France insoumise dans plusieurs grandes villes. Cette analyse s’appuie sur une enquête menée par l’Institut Terram et l’Ifop du 1er au 6 février 2026 auprès d’un échantillon national représentatif de 10 000 personnes âgées de 18 ans et plus, permettant une lecture fine des dynamiques électorales selon les profils sociaux, générationnels et territoriaux.
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  • Antoine Bristielle

Municipales : l’écologie à l’épreuve des territoires

L’écologie occupe une place ambivalente dans le débat municipal : si ses objectifs font largement consensus, leur mise en œuvre locale reste complexe. Les Français portent un regard globalement positif sur l’action environnementale de leurs communes, mais estiment qu’elle demeure insuffisante face aux défis climatiques, sanitaires et de protection des ressources. Les enjeux écologiques irriguent désormais l’ensemble des politiques municipales – de la sécurité à la qualité de vie – traduisant une attente forte pour une écologie pragmatique et transversale, adaptée aux réalités et aux priorités propres à chaque territoire. Cette analyse s’appuie sur une enquête menée auprès de 2 000 Français représentatifs de la population nationale.
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  • Aurélie Jean, Jean-Baptiste Manenti

IA et inclusion algorithmique : un enjeu de cohésion sociale, économique et territoriale

Les usages de l’intelligence artificielle (IA) connaissent aujourd’hui une expansion fulgurante au sein de la société française. Parallèlement, de plus en plus de collectivités lancent des projets intégrant ces technologies. Cette étude propose un cadre d’action pour mettre l’IA au service du quotidien des citoyens – et non l’inverse – en s’appuyant sur le concept d’inclusion algorithmique. Elle vise à faciliter l’accès, l’usage, la compréhension et la conception des outils algorithmiques, et formule des recommandations stratégiques pour des politiques publiques ambitieuses, adaptées et durables.
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